Mettre en œuvre des solutions innovantes pour la résilience au changement climatique
Les catastrophes liées au climat constituent une menace croissante pour la population européenne. Il est largement reconnu que des mesures physiques et organisationnelles, telles que de nouvelles barrières anti-inondations ou des plans d’urgence, peuvent aider l’Europe à s’adapter à ces nouveaux défis. Des solutions innovantes dans les domaines de l’assurance et de la finance peuvent également encourager une adaptation proactive, rendant ainsi les individus et la société plus résilients pour l’avenir. Pourtant, ces solutions sont moins développées. «Les stratégies financières sont moins visibles et souvent plus complexes, et leur élaboration nécessite une connaissance des aléas climatiques, de l’exposition, de la vulnérabilité, des pertes et des dommages, ainsi que de la manière dont les risques affectent les ménages, les infrastructures, les entreprises et les finances publiques», explique Hilppa Gregow, professeure et chercheuse à l’Institut météorologique finlandais(s’ouvre dans une nouvelle fenêtre), professeure associée à l’université de Finlande orientale(s’ouvre dans une nouvelle fenêtre) et coordinatrice du projet PIISA(s’ouvre dans une nouvelle fenêtre). «Les solutions d’assurance nécessitent un cadre réglementaire permettant la mise en place de nouveaux produits», ajoute-t-elle. Dans le cadre du projet PIISA financé par l’UE, Hilppa Gregow et son équipe ont mis au point de nouvelles solutions visant à encourager l’adoption de nouvelles mesures d’adaptation, qui ont ensuite été testées avec succès lors de démonstrations en conditions réelles dans huit pays européens. En mettant l’accent sur des solutions dans les domaines de l’agriculture, de la sylviculture et de la résilience urbaine, le consortium PIISA, composé de 12 partenaires, a mis au point des portefeuilles d’assurances résilients au changement climatique afin de protéger les communautés contre les inondations, les sécheresses, les incendies de friches et les tempêtes.
Tester des solutions climatiques concrètes dans le cadre de projets pilotes européens
S’appuyant sur ses travaux antérieurs consacrés aux services climatiques innovants et à l’élaboration de prévisions d’impact, Hilppa Gregow a conçu le processus PIISA autour de trois cycles de maturité: l’exploration de cas relativement aboutis; les essais auprès de nouveaux groupes cibles et dans de nouvelles régions; et les démonstrations pilotes. Parmi ces démonstrations en conditions réelles, l’une d’entre elles, menée en collaboration avec les autorités portugaises et les parties prenantes locales, a associé des simulations climatiques et de propagation des incendies à des mesures d’adaptation concrètes, telles que la création de pare-feu. «Les résultats ont montré que des mesures d’adaptation correctement mises en œuvre et entretenues pouvaient réduire considérablement le risque d’incendie de friches et les primes d’assurance indicatives», note Hilppa Gregow. Dans le cadre d’un autre projet pilote, l’équipe d’AXA Climate(s’ouvre dans une nouvelle fenêtre) a collaboré avec des propriétaires forestiers et des partenaires d’assurance commerciale en Allemagne afin de créer un cadre évolutif et sensible au climat pour l’assurance contre les tempêtes. L’innovation principale résidait dans le Wind Power Exposure Index (indice d’exposition à la force du vent), qui combine les caractéristiques du vent avec une carte de vulnérabilité des forêts. Ce cadre a été testé en Irlande à l’aide des données relatives à la tempête Éowyn, qui a battu tous les records en janvier 2025, puis validé au Danemark, en France et en Écosse. Aux Pays-Bas, la VU Amsterdam(s’ouvre dans une nouvelle fenêtre) a mené un projet pilote sur les toitures végétalisées, tandis que Climate Adaptation Services(s’ouvre dans une nouvelle fenêtre) a développé des services d’accompagnement en matière d’adaptation. Sous la houlette du Barcelona Supercomputing Center(s’ouvre dans une nouvelle fenêtre), un projet pilote agricole mené en Finlande, en Italie et en Espagne a combiné l’implication des agriculteurs, des indicateurs climatiques, des prévisions saisonnières et la conception d’une assurance basée sur des indices. Le Sustainable Finance Observatory(s’ouvre dans une nouvelle fenêtre) a mené un projet pilote en France, en mettant au point un outil novateur qui aide les propriétaires à comprendre les risques financiers et d’assurance liés aux mouvements de sol causés par la sécheresse. «En Italie, nous avons également bénéficié d’un soutien exceptionnellement fort de la part des compagnies d’assurance», explique Hilppa Gregow.
Guider l’Europe vers une approche proactive face aux risques climatiques
Au-delà des succès individuels des projets pilotes, PIISA a donné lieu à de nombreux résultats clés. Parmi ceux-ci figurent: une étude de marché évaluant la sensibilisation et les perceptions des citoyens européens face au climat; dix indicateurs de risques climatiques qui ont été intégrés au Risk Data Hub du Centre commun de recherche de la Commission européenne; plusieurs articles de recherche et webinaires conjoints; une note d’orientation; et un livre blanc contenant des recommandations à l’intention du secteur de l’assurance. Les résultats du projet PIISA peuvent aider l’Europe à passer d’une simple réaction aux pertes liées au climat à une approche d’anticipation et de réduction des risques, fait remarquer Hilppa Gregow. «À mesure que le changement climatique s’accélère, ni les financements publics ni les assurances ne seront en mesure de couvrir l’ensemble des pertes», explique-t-elle. «La protection financière doit donc être considérée comme un élément stratégique de la résilience, et non comme une simple considération technique secondaire.»
